一、工程造价超支的原因
1. 装潢设计材料品种繁多、市场价格混乱
加强装潢设计市场材料价格的管理是造价管理的关键环节。建筑装潢设计工程时代感很强，所以装潢设计工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地，国产的、进口的名目繁多。随着市场经济的发展，由于装潢设计工程千差万别设计多种多样，促进了装潢设计材料市场品种繁多。尤其在价格上悬殊惊人，如花岗岩、大理石市场上有每平方米200元、300元、500－600元，还有1000元以上的，其材质怎么呢？有天然的、人造的、也有假冒的、伪造的，是一般材料管理人员难以识别的。又如，有些饰面板，品牌、产地完全相同，而市场价格每平方米却相差6－7元，更为惊人的是，红影、白影饰面板，其价格一张（1.22 2.44）高达500－600元。还有一些新型的装潢设计材料，其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定，产品说明书中内含着大量的广告色彩。在装潢设计材料的质量上，以次充好，以假充真，导致市场价格的混乱。装潢设计材料价格的昂贵，是土建砖、瓦、灰、石不可比拟的，其价格是否合理，直接影响着装潢设计工程的造价。再加上一些施工单位在编制装潢设计工程预算时，不按照预算定额及费用标准编制造价，对缺乏经验的业主随意报价，就是所谓的“一口价”。结算时编上一堆流水账式的材料单用工表，向业主讨价还价，对于不懂行的业主能蒙就蒙，能骗就骗是导致装潢设计工程造价中存在问题的主要原因，使承包商毫不费力地就钻了装潢设计工程中从量到价的空子。
2.装潢设计工程造价计量方法问题
工程造价计量依据和计量方法的不合理和不尽完善。由于现行的建筑装潢设计工程造价计量依据定额采用的是“量价合一”的模式，其工程定额是按社会平均劳动成本原则制定的，其最大弊端，就是不能灵敏的体现社会劳动生产率和市场的供求关系，违背了价值规律，不利于市场竞争机制的形成，这一不合理的价格构成、运行方式带有很大的行政色彩。加之建筑装潢设计工程分部分项工程复杂多样，定额中子目的有限性难以解决众多建筑装潢设计工程造价计量的需要。与建筑装潢设计工程特征的不吻合。由于建筑装潢设计工程具有结构形式复杂、质量标准规定高、形式需要新奇、材料多样多变、施工工艺和方法灵活等特征，现行的造价计量标准（如定额、单位估价表、有关取费标准等）的针对性差和科学性、准确性、及时性的严重滞后等的缺点与建筑装潢设计工程特征严重的不适应。
3.因设计深度不够导致工程造价无法把控
业主对装潢设计设计的认识不够。建筑装潢设计工程的专业性很强，特别是高级装潢设计，一般的设计单位、建筑企业难以胜任，需委托专业的设计企业和装潢设计企业进行设计、施工。许多业主往往按照传统观念，认为装修是合在土建中设计的，不必要专门设计。而现在的高级装潢设计则需要业主掏一笔可观的设计费，很多业主由于看不到设计的关键性，不愿意掏设计费，造成设计师心有余力不足。实际上一套好的装修图纸包括两个核心点，即“创意”及“施工图”，真正要做好，成本也是很高的。装潢设计工程设计师科班出身的不多，多数设计师是由建筑设计师、景观设计师、美术设计师转行而来，属于半路出家。因此，装修工程中经常只有扩充的施工图，没有细化的施工图、节点图。往往使工程成为边设计、边施工、边修改的“三边工程”，从而使造价无从把控。装潢设计工程涉及项目多，工程变更多：（1）建筑装潢设计具有相对动态性，建筑装潢设计随着时间的推移、潮流的变化及装潢设计材料的变化而更新。许多业主因为部分领导干部个人意识和喜好的变化而随意更改图纸导致变更。（2）装潢设计是一项系统工程，牵涉的部门多，经常出现装修图纸因不能满足空调、消防等管线走向、标高规定而导致变更。
4.施工队伍素质参差不齐
国家培养正规的装修施工管理人才也是前几年的事情，许多施工队伍的工人至今还没有正规化培养，再加上装潢设计施工中的一些不规范行为，带来装潢设计工程的巨大利润，由于暴利的诱惑，不断有不具备专业知识的人涌入这个行业。装潢设计施工公司规模基本不大，队伍的技术、装备和管理水平不高；更有些施工公司没有自己的队伍，一旦有任务，临时拼凑街上的散兵游勇，施工质量难以把控，还可能发生很多扯皮的现象。
二、工程造价把控建议
1.监理工程师在建筑装潢设计工程投资把控中的作用
建筑装潢设计工程的投资贯穿于整个打造过程，监理工程师对装潢设计工程的把控工作一般反映在设计和施工阶段，而设计方案的技术、性价比比较，设计审核，装潢设计工程施工承包合同的确定和工程变更的把控是监理工程师把控投资的重中之重。
2.正确处理工程变更
#p#分页标题#e#追求装潢设计工程的总体效果与细微处理的完美统一是装潢设计工程设计的特征。实践证明：成功的装潢设计工程是设计监理及施工人员密切配合下的共同智慧和劳动成果。对于装潢设计工程来说，工程变更又是影响工程造价的主要因素之一，监理工程师应特别予以重视。
（1） 所有工程变更，应取得设计单位的认和监理工程师签认。
（2）所有工程变更，必须由监理工程师审核由此产生的费用调整，杜绝只有工程变更而没有费用调整的工程变更单。
（3）凡引起工程费较大增加的工程变更必须征得业主同意。
（4）维护承包商的正当权益，及时做好隐蔽工程的计量与签认，对实施变更引起承包商经济损失的情况应给予合理的补偿。
（5）随时汇总变更对投资的影响，以便掌握投资把控目标的实施动态。
（6）充分做好现场记录资料和试验数据的整理工作。
（7）严苛执行监理计划中对工程变更的把控程序，避免工作失误。
（8）监理工程师在工程变更签注意见时应注意用词严谨。
3.设计审核与设计费规定
合理把控装潢设计工程设计费，提高装潢设计设计质量。由于目前装潢设计工程设计取费一般做法是根据装潢设计工程概算投资额的比例取费，因此存在投资越大，设计费越高的倾向。因此，在签订设计合同时，即要避免片面追求设计费低廉，又要避免设计费与设计质量脱节的缺点，建议应根据原估算额确定设计费，同时对无特殊理由严重偏离投资限额的设计给予一定的罚款。
4.对设计单位的规定
（1）规定设计单位出有设计深度和精度的施工图纸。应让设计人员按工程的功能规定尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。
（2）对工程用料，应事先采集到样品，增强业主的感性认识，并标明品种、品牌、规格、档次标准和颜色等。
（3）确保设计图纸的完整性以及各专业的配套、协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接，认真落实环保、消防等部门的规定，以提高设计质量，实现减少施工阶段产生工程变更及索赔的可能性。
（4）在审查设计时若发现超投资现象，要通过替换装潢设计材料、设备或降低装修标准来修改设计，从而降低工程投资。
5. 慎选施工单位，作好招标工作
（1）慎选施工单位
在工程进行招投标前，首先要对所有参与投标的单位进行资格审核。施工公司除了有营业执照外，应持有当地打造行政主管部门核发的公司资质等级证书、装潢设计工程业绩及质量评定情况。必要时，对其所做过的工程进行实地考察，做到资质审查与业绩审查相融合，书面审查与实地审查相融合。
（2）对招标文件的审查。
招标文件的编写。招标文件应聘请有装潢设计工程发包经验的代理企业编写，一定要明确所招标的项目或材料的数量、规格、品牌、型号、付款方式、决算方式、变更方式、验收方式、保修方式等、并把样品作为招标文件附件，样品要尽可能的详细；对部分不好确定价格的艺术品、无法出样的材料或设计图纸不全的项目，可以给出一个统一暂定价格，实际施工时按实进行决算，这样既能避免各投标单位出现投标差别，又能切实实现质量与价格的一致性。
（3） 招标形式。
招标形式应尽可能采用工程量清单招标，并规定投标单位总价原则上不突破业主的项目概算。参照工程量清单计价规范，可合理拆分或综合一些清单项目，并在清单上加以特别注明。比如一些艺术性强的特殊工艺做法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为单项进行计算报价。清单项上的主要用材，一定规定施工单位注明材料的价格，同时允许业主采购更价廉物美的替代材料。招标对象应多方调查了解，挑选有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞标，并在合同签订前提供履约保证。
6.做好工程结算审计工作做好工程结算工作
工程结算中，应仔细核查工程变更，现场实地检查变更是否已按要求实施，签证是否有效、合理。分清责任，对于施工单位自身原因发生的变更，不应由业主承担费用；对施工单位未施工的项目，应结算中扣减；对于业主采购或同意的材料代用，应按新的采购价与合同和清单报价作价差调整。工程结算审核是工程造价把控的最后一关，此阶段的造价把控属于事后把控。工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严苛把关将会导致不可挽回的损失。按照施工合同和招投标文件的要求，根据竣工图、融合现场签证和设计变更等进行审核。搜集、整理好结算所需资料，加强对工程量、现场签证、材料、甲供材、变更项目价格的真实、完整、合法性审核。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，从而保证准确、合理、真实地体现工程造价 。
7.严苛把好材料关
#p#分页标题#e#（1）装潢设计工程的材料种类繁多，根据其品牌、等级、规格等价格千差万别。价格的采集和确定必须有依据，在主管部门公布的信息价范围内的，一般要按信息价格执行。在其范围以外的种类、规格，如果甲方或乙方就能提供实际采购价格、运杂费等有关票据，经调查分析确认属实后可以采用，为采购保管材料而发生的费用可计人采购保管费。有的材料采购合同约定由厂家或供应方负责的，要防止施工单位将这部分材料计人预结算书中套用定额。
（2）审核工程量是审核工程结算的基础，也是重中之重。审核中必须以工程竣工图及现场实际情况为依据，或者以施工图设计加现场签证为依据，或者以现场实测取得数据为依据，严苛按装潢设计工程预算定额、工程量计算规则及有关说明逐项进行核对。一些工程量大、涉及专业面广的工业与民用建筑中单独承包的内外装潢设计分部工程，应注意工程内容和范围的划分，避免重复计量，尤其注意各施工单位，各分部分项工程交叉融合、衔接等边缘地带。例如：土建工程做地面找平层或总体面层，装潢设计工程中地面铺装分项工程又计找平层；给排水工程各种管线已经按设计安装到位，装潢设计工程卫生洁具安装又提出管道安装；本单位内部各工种交叉配合用工，与其他施工单位交叉配合用工，由于各种原因导致停工、窝工等费用应严苛审核，已包括在定额中的不能再计取，自身组织管理不当的亦不能计取。
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